【一月资讯长专题】张善政:政府数位化可能永远赶不上民间,需长

发布日期: 2020-06-12 02:29:09 阅读量:647

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【一月资讯长专题】张善政:政府数位化可能永远赶不上民间,需长

曾任 Google 亚洲硬体营运总监的张善政,接下政务委员一职后,便一路从资讯长、行政院副院长,当到行政院长,期间推行台湾政府和民间的资讯发展不遗余力,开放数据量更是在他任内达到高峰。褪下行政院长的职务后,张善政现在身兼台湾大哥大的董事,以及台湾大哥大基金会的董事长,同时也总不忘关心一下他在花莲的那片香蕉田。

从公职回到产业

现在担任台哥大董事的张善政,觉得在管理上公司的弹性和政府的一版一眼形成强烈对比,不过在政府期间他所累积关于大数据的知识在这里倒是派上用场。「和我之前做什幺职位无关,而是我做的事才累积了专业,」偶尔他也会以其资讯背景对相关业务给出意见。张善政观察到现在电信业已经无法单靠通话费支撑,开创新事业成了必然的趋势。

「像台湾大哥大已经在做的,myfone 和 myMusic 这类加值服务,就能从内容或平台来做,」张善政说,「电信业者手上有大数据,是非常有价值的。可以在不违反个资保护的情况下思考如何利用数据。」他认为不论是音乐平台或网路购物,都非常适合大数据发挥。

他又以购物网为例,「像很久以前 PChome 就带起了 24 小时到货,把物流水準逼得很高,这就是加值服务的创新,」服务创新做得好,台湾的数位经济是有希望的。台哥大旗下的 momo 购物网也是一样,先稳固业内地位,再来维持创新能量。

四处演讲,推物联网生态系

张善政刚结束政职时,曾经提到将关注数位汇流、行动支付及物联网三块领域,他说现在台哥大公司除了有线电视领域,也和 凯擘 合作推串流影音,可以看出数位汇流产业在台湾发展得比较顺利。至于串流影音业者在 OTT 公听会时呼吁的「打击盗版」主张,他则认为很难由政府管制,扶植好的本土内容才是根本,否则「就连盗版也是盗国外的影音比较多」,认为台湾影音内容的质和量都还有努力的空间。

行动支付方面,张善政则说主要得看法规,儘管现在明文障碍不多,但主管机关在解释空间上应该放宽,用开放的心态来面对应用趋势。

物联网则是他目前主要推行的领域,张善政提到,物联网在法规上没什幺阻力,靠的是产业生态系的建立,电信公司只扮演了一部分的角色。因此他现在经常到产业工协会、学校等地介绍物联网,推广背景知识,帮助生态系成长。他认为物联网也能应用到很多政策上,虽然「现在可能太早」,但像长照 2.0 的医疗照护方面,也能透过物联网健康监测设备来辅助。另外智慧城市也是,搭配物联网就能监测车流、改善交通号誌等等。这些应用很「有感」但一开始看不到商业模式,业者会比较保守,这时候政府就可以介入,协助建设。

至于将物联网设为重点产业的「亚洲・硅谷」政策,由于现在只有概念,没有细节,张善政认为还要再多观察才能下结论。

政府数位化永远都不会有足够的一天

「跟业界比可能永远都赶不上。」张善政谈起数位政府,认为技术进步太快,加上规範的束缚,政府自然很难超越民间,但仍必须努力提升。而对于现在政府的数位政策,他则表示还没看到具体策略,不方便评论,但希望能够接续之前好不容易维持的步调。「就像接力一样,需要长期的努力。」

以张善政任资讯长及行政院长的经验,他认为癥结在于政府「没钱、没人」。儘管这两点是所有单位普遍存在的问题,但主管机关分配资源时,要考量到资讯领域拥有成长潜力,加上迭代的速度快,需要补充资源的频率也就较高。「比如在学校,有好几个实验室都需要补助款,电脑辅助实验室的设备 1、2 年就需要更新技术,而结构实验室的机械器材可能几十年都不会有变动,」张善政举例,「这时候学校要是选择每年轮流发放补助金,就是没有考量到循环週期的差异。」

组织中的「人」对资讯了解多深?

另外谈到人才问题,除了专业资讯人员的技术知识以外,张善政认为政府内部公务人员普遍「应用面」资讯素养不足,是造成政策订定或执行困难的重要原因之一。就像前面提到的资源分配,「首长、主管用手机的深度到哪里?软体是不是都不更新?」张善政说他会问,「如果手机有持续更新软体,为什幺资讯单位设备不更新?」他认为,只要主管者有资讯应用的基本知识,对于软体、科技就会比较有概念。

张善政提到,这也跟年纪有关係,年轻公务员因生活环境就会比较了解当代科技应用,不过也显现出政府单位缺乏有系统的资讯教育。而年长的人员对于资讯应用陌生,又偏偏主管大多较为年长,就造成了与实际业务脱节的结果。

接下来,张善政认为,人员的资讯素养提升了,就比较会去发想让人民「有感」的应用、服务。第三点,就是制度的改变,「这範围可大可小,有的可能要到立法院的层级去修法。」不过这里他提了个比较轻巧的例子,也就是官方推行电子发票,但公家机关自己报销费用,却还是得使用实体发票,这就不太合理。

快问快答

最后,我们準备了一段趣味的快问快答,带大家看看张善政董事长的科技日常:

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